《關于深化職稱制度改革的意見》專家解讀之三 健全職稱系列彰顯與時俱進人才觀
2023-04-03 15:32:18|
來源:濟達教育
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健全層級設置,所有職稱系列均設置到正高級,從中可以看出我國職稱制度傳遞出“技術和學術同樣重要”“不看職業看貢獻”的鮮明態度。
新興職業也有可能找到對應的職稱了,“小學老師”有望成為“小學教授”了,職稱制度和職業資格制度將進一步打通!近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化職稱制度改革的意見》(以下簡稱《意見》)明確提出“健全職稱制度體系”,社會大眾從中捕捉到了上述令人振奮的信息。“這表明我國職稱制度體系順應經濟社會發展需要,正在逐步健全和完善。”中國人事科學研究院原院長、研究員吳江在接受本報記者采訪時表示。
隨著經濟社會發展,在許多行業中相繼產生了一些新技術、新職業,但遲遲沒有納入職稱評價體系。《意見》提出完善職稱系列,在保持現有職稱系列總體穩定的前提下,根據經濟社會發展情況進行動態調整。對此,吳江表示,隨著創新驅動發展戰略的深入推進,取消不適應經濟社會發展的職稱系列,整合職業屬性相近的職稱系列,探索在新興職業領域增設職稱系列,符合時代發展趨勢,體現出與時俱進的人才觀。
“職業的成熟有一個復雜的過程,需要具備完整的知識體系和技術標準。”吳江說。對于增設職稱系列,他強調不能拍腦瓜、一哄而上,一定要堅持科學嚴謹的態度,以職業分類為依據,在申報時就應注意是否有相應數量的技術崗位,能否找出具有代表性的成果并劃出技術標準的等級,避免一放就亂。吳江建議,以職業分類為基礎,建立職稱設置正常調整機制,使其真正發揮好人才評價激勵功能。
“大學教師是做學問的,小學教師是教書匠”“教授比工程師地位要高”,長期以來,工程、經濟等11個系列未設置正高級職稱,導致了社會上“重學術、輕技術”的傾向,偏離了職稱制度設置的初衷。《意見》提出健全層級設置,目前未設置正高級職稱的系列均設置到正高級。這就意味著工程、經濟、會計、實驗技術、中專教師、技校教師等11個職業系列的專業技術人員都可以參評正高級。吳江認為,從中可以看出我國職稱制度傳遞出“技術和學術同樣重要”“不看職業看貢獻”的鮮明態度。“能夠參評正高級職稱打破了許多專業技術人才的職業生涯‘天花板’,讓他們從社會地位和經濟待遇的雙重提高中獲得應有的尊重,從而更加激發他們投身本職工作的熱情,同時也能有效避免諸如‘教授級工程師’等自設職稱的現象。”吳江表示。
放開正高級職稱設置會不會出現“矮子里面拔將軍”的問題?對于這樣的顧慮,吳江提出,要體現不同層級的差別就必須相應地提高職稱評價標準,不能搞“水漲船高”;在評定中也要堅持業內評價、獨立評審,按照國家的有關規定設置好評委,建設一支有水平的專家隊伍,嚴格按照評價標準進行評定。
在人才評價體系中,由于缺乏整體設計,一些專業領域既實行職業資格制度,又實行職稱評價制度,眾多的資格和證書讓不少專業技術人員或無所適從或疲于應付。《意見》明確促進職稱制度與職業資格制度有效銜接,吳江認為,這有利于減少重復評價、降低社會用人成本。“以建立社會化人才評價體系為目標,促進職稱制度與職業資格制度有效銜接是大勢所趨。”吳江認為,在長期實踐中已經形成了不少行之有效的辦法,比如以考代評、考評結合等,可以繼續推行下去。吳江最后強調,職稱制度與職業資格制度可以貫通但不能簡單替代,尤其要把握質量標準,對品德、能力、業績等的要求不能降低。
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